L’AATF produit depuis plusieurs années des contributions au débat public qui s’appuient sur les démarches d’innovation et d’intelligence collective qui se développent au sein de l’action publique locale.
La crise sanitaire COVID 19 aura été un formidable révélateur des forces et faiblesses de nos organisations. La capitalisation des expériences et l’analyse de la manière dont les acteurs publics se sont adaptés sont indispensable pour enrichir nos modèles gestion de crise et plus globalement pour élaborer les réponses aux grands défis qui nous attendent.
En juin 2020, l’AATF a mis en place le groupe de travail Retour d’expérience sur la gestion de crise pour le monde d’après afin de collecter et valoriser les pratiques innovantes déployées par les collectivités (plus d’une cinquantaine de réponses de collectivités, ainsi que les témoignages de nos partenaires et de grands témoins), selon les modalités suivantes :
- Rédaction par 13 élèves administrateurs territoriaux des promotions George Sand et Abbé Pierre, sur leur temps personnel : Christine BERNARDY-VERRET ; Jean-Baptiste CARIDROIT ; Maxime CHOPLIN ; Stéphanie CLEMENT ; Sonia DERDIRI ; Amélie DIETLIN ; Jordan EUSTACHE ; Pauline LEMAIRE ; Julie MEYNIEL ; Cyril ROYER ; Giacomo SIIRIAINEN ; Frédéric TRIVIAUX ; Vincent TERRADE
- Coordination des groupes de travail : Amélie DIETLIN ; Christine BERNARDY-VERRET et Cyril ROYER
- Coordination générale par Amaury BRANDALISE vice président, Karine GARCIN-ESCOBAR et Gwenaël LEBLONG-MASCLET
En quelques semaines, un document « retex » a été élaboré, avec deux volets :
Le retour d’expérience sur la gestion de la crise sanitaire
I – Les acteurs publics face à la crise sanitaire : récit d’une gouvernance territoriale bousculée.
II – L’adaptation du fonctionnement des services publics locaux pendant la crise sanitaire : une illustration de l’agilité des collectivités.
III – L’adaptation de la gestion des ressources : une illustration de la résilience des agents territoriaux en période de crise sanitaire.
Les propositions de l’AATF pour penser le Monde d’après
Un retour d’expérience est vain s’il ne permet pas tirer des leçons permettant de renforcer la capacité de résilience collective et d’accompagner la gestion des crises de demain, dans une logique d’amélioration continue.
L’AATF considère que, à l’occasion de ce retour d’expérience, 10 propositions peuvent être formulées afin d’adapter l’action publique, dans le sens de l’innovation dans l’organisation et la gestion des organisations publiques ainsi que le développement d’une culture commune entre les 3 versants de la fonction publique.
Axe 1- Accompagner les transitions institutionnelles pour renforcer l’efficacité de la décentralisation « à la française » :
- N°1 : Positionner les collectivités territoriales en partenaires de l’Etat : nouveau « Pacte girondin » entre Etat et collectivités
- N°2 : Réaffirmer le rôle de coordinateur du Préfet sur les administrations déconcentrées de l’Etat et en période de crise
- N°3 : Repenser le cadre normatif selon le principe « le national trace le cap, le local adapte »
- N°4 : Créer un « Campus de l’action publique du XXIème siècle »
- N°5 : Organiser un grand retex national de la gestion de crise pour structurer un modèle opérationnel partagé de la gestion de crise et adapter la formation des hauts fonctionnaires à la gestion de crise: (pour consulter les propositions Thiriez, cliquez ICI)
Axe 2 : Accompagner les transitions économiques, sociales et durables indispensables à la consolidation du vivre-ensemble :
- N°6 : Lancer des états généraux de la solidarité
- N°7 : Pour faciliter la relance économique : les 20 recommandations de l’AATF « Pour soutenir et accompagner le redémarrage » (pour consultez les mesures cliquez ICI)
- N°8 : Relocaliser les activités prioritaires pour la souveraineté nationale, selon une logique européenne, nationale et régionale de développement durable.
- N°9 : Faciliter sous forme d’expérimentation l’entrée au capital de sociétés commerciales pour les EPCI.
Axe 3 : Accompagner les transitions numériques au profit des politiques publiques (sociales, éducatives, économiques …) et du management de nos organisations.
- N°10 : Lancer un grand plan du numérique solidaire
Parce qu’on ne peut penser le monde d’après sans prendre le temps d’analyser les forces et faiblesses du monde d’avant, consultez le document « Retour d’expérience sur la gestion de la crise sanitaire pour penser le Monde d’après » avec le détail de nos propositions : cliquez ICI
On en parle dans la presse:
Le Monde: clique ICI
ZE PROS: cliquez ICI et cliquez ICI
